Na osnovu člana 44 stav 3 Zakona o posredovanju pri zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti (»Sl. list Crne Gore«, br. 24/19, 29/25, 3/26) Zavod za zapošljavanje Crne Gore raspisuje Konkurs za realizaciju Programa »Start 20 – program podrške za samostalni život i rad« za 2026. godinu koji možete preuzeti ovdje.
Predmet konkursa
Predmet konkursa je izbor korisnika sredstava – izvođača programa za realizaciju Programa »Start 20 – program podrške za samostalni život i rad« (u daljem tekstu: Program) koji možete preuzeti ovdje.
Realizacijom programa obezbijediće se povećanje zapošljivosti 20 mladih lica bez roditeljskog staranja, kao i drugih mladih lica izloženih povećanom riziku od socijalne isključenosti i otežanog ulaska na tržište rada, uključujući mlade bez adekvatne porodične podrške, mlade u procesu osamostaljivanja i mlade koji se suočavaju sa privremenim životnim okolnostima koje mogu usporiti njihov obrazovni ili profesionalni razvoj, kroz sticanje praktičnih znanja, vještina i radnog iskustva u realnom radnom okruženju.
Program kombinuje fazu upoznavanja sa radnim mjestom, zatim drugu fazu osposobljavanja I zapošljavanja po jednom od dva modela i obezbijeđene osnovne uslove života (smještaj i ishranu), čime se stvara bezbjedan i strukturiran okvir za postepeni prelazak mladih iz sistema zaštite u svijet rada.
Program će se realizovati u saradnji sa poslodavcima, u trajanju od 10 mjeseci, na način utvrđen Programom (Poglavlje I, tačka 1.8).
Program će se sprovoditi kroz dvije faze i to:
Prva faza– Upoznavanje sa radnim mjestom u trajanju od mjesec dana tokom kojeg se omogućava nezaposlenim licima da uz pomoć mentora provjere svoje kompetencije za obavljanje poslova određenog radnog mjesta, a poslodavcima da upoznaju nezaposlena lica i procijene njihovu sposobnost za obavljanje određenih radnih zadataka. Tokom ovog modela učesnici ne zasnivaju radni odnos, imaju pravo na novčanu pomoć i naknadu eventualnih troškova prevoza. Poslodavac ostvaruje pravo na naknadu troškova mentorstva, osiguranja za slučaj povrede na radu učesnika, materijalnih i administrativnih troškova, po danu realizacije modela, po učesniku, kao i naknadu troškova smještaja. Poslodavci imaju mogućnost da procijene svrsishodnost uključivanja svih lica u drugu fazu, uz obavezu da sa najmanje 50% učesnika realizuju jedan od dva modela druge faze.
Druga faza – osposobljavanje i zapošljavanje – U okviru druge faze program se može realizovati po nekom od sledeća dva modela. Prvi model je model osposobljavanja na radnom mjestu uz podršku mentora, dok drugi model podrazumijeva zapošljavanje na konkretnom radnom mjestu. Za vrijeme trajanja druge faze Zavod pruža finansijsu podršku u trajanju od devet mjeseci uz naknadu troškova smještaja.
Prvi model – Osposobljavanje na radnom mjestu – Realizacijom ovog modela poslodavac će obezbijediti učesnicima da se uz podršku mentora od 40 časova nedjeljno (jedan mentor za najviše četiri učesnika) osposobe u realnom radnom okruženju. Poslodavac će sa učesnicima zaključiti ugovore o radu u najkraćem trajanju od devet mjeseci, na puno radno vrijeme od 40 časova nedjeljno.
Drugi model – zapošljavanje na konkretnom radnom mjestu – ovaj model sprovodi se u najkraćem trajanju od devet mjeseci. Poslodavac sa učesnicima zaključuje ugovor o radu za obavljanje poslova u okviru postojećih ili novootvorenih radnih mjesta koja mogu biti održiva i nakon završetka programa, na puno radno vrijeme od 40 časova nedjeljno.
Realizacijom programa učesnici će, u realnom radnom okruženju, steći znanja, vještine, lične, socijalne i metodološke kompetencije potrebne za samostalno obavljanje poslova određenog radnog mjesta, a poslodavci obezbijediti potrebnu radnu snagu.
Uslovi konkursa
Jedan od uslova opravdanosti podnijete prijave odnosi se na mogućnost realizacije programa shodno broju zaposlenih lica kod poslodavca. Poslodavac u prijavi za realizaciju programa može iskazati potrebu za osposobljavanjem i zapošljavanjem lica za različita radna mjesta, ali za ograničen ukupan broj učesnika programa. Broj učesnika programa zavisi od broja zaposlenih lica, odnosno prijavljenih na obavezno socijalno osiguranje, u skladu sa posebnim zakonom, na puno radno vrijeme od 40 časova nedeljno, na dan objave ovog konkursa.
Poslodavac može za:
- jedno do dvoje prijavljenih lica na obavezno socijalno osiguranje, podnijeti prijavu za realizaciju programa za jedno lice;
- od tri do pet prijavljenih lica na obavezno socijalno osiguranje, podnijeti prijavu za realizaciju programa za najviše dva lica;
- od šest do 50 prijavljenih lica na obavezno socijalno osiguranje, podnijeti prijavu za realizaciju programa za najviše tri lica;
- više od 50 prijavljenih lica na obavezno socijalno osiguranje, podnijeti prijavu za realizaciju programa za najviše četiri lica.
Komisija će u postupku obrade prijava, izaći na teren i ostvariti neposredan uvid u postojanje prostornih i tehničkih kapaciteta podnosioca prijave za realizaciju programa za zahtjevani broj učesnika.
Pored opravdanosti podnijete prijave Komisija će utvrditi i njihovu administrativnu usaglašenost, tj. blagovremenost, urednost i potpunost podnijetih prijava.
Prijave podnešene nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje prijava utvrđenog javnim konkursom su administrativno neusaglašene prijave, koje se neće dalje razmatrati i kao takve biće odbijene.
Neuredne prijave (prijave koje nijesu podnijete na propisan način) i nepotpune prijave (prijave kojima nedostaje prilog/zi i/ili prateća dokumentacija) su takođe administrativno neusaglašene prijave koje Komisija neće dalje razmatrati ukoliko podnosilac, u dodatnom roku, ne otkloni utvrđene nedostatke.
Zavod će u roku od 15 dana od dana završetka javnog konkursa, na internet stranici, objaviti listu podnosilaca koji nijesu dostavili uredne i potpune prijave, uz navođenje nedostataka koji se mogu otkloniti u roku od pet dana od dana objavljivanja liste. Ukoliko u navedenom roku podnosilac otkloni nedostatke, smatraće se da je prijava bila uredna od dana njenog podnošenja, u suprotnom biće odbijena.
Kriterijumi izbora
Zahtjeve za realizaciju programa ocjenjivaće Komisija primjenom sljedećih kriterijuma izbora korisnika sredstava – izvođača programa: »Značaj programa« i »Planirani rezultati programa« utvrđenih Programom (Poglavlje II, tačka 2.2.).
Komisija će na osnovu navedenih kriterijuma izbora ocjeniti administrativno usaglašene i opravdane/osnovane zahtjeve, a zatim utvrditi bodovnu listu učesnika javnog konkursa.
Evaluacioni obrazac možete preuzeti ovdje.
Komisija može, uz saglasnost podnosioca zahtjeva, izvršiti korekciju broja i strukture učesnika programa.
Izbor korisnika sredstava – izvođača programa, izvršiće se na osnovu bodovne liste učesnika javnog konkursa, a u okviru raspoloživih sredstava za finansiranje programa.
Odluku o izboru korisnika sredstava za realizaciju programa, donijeće Upravni odbor Zavoda, na predlog direktora Zavoda.
Međusobna prava, obaveze i odgovornosti Zavoda i izabranih korisnika sredstava – izvođača programa urediće se ugovorom.
Nacrt ugovora o realizaciji programa možete preuzeti ovdje.
Uz ugovor izabrani izvođači potpisuju i potvrdu o dodijeljenoj državnoj pomoći male vrijednosti koju možete preuzeti ovdje.
Program se realizuje u skladu sa operativnim priručnikom. Operativni priručnik možete preuzeti ovdje.
Obrasce koji su sastavni dio priručnika možete preuzeti ovdje:
Obrazac 1 – Izvještaj o napretku I faza;
Obrazac 2 – Izvještaj o napretku II faza;
Obrazac 3 – Završni izvještaj;
Obrazac 4 – Zahtjev za isplatu;
Obrazac 5 – Evidencija o prisustvu;
Obrazac 6 – Zahtjev za izmjenu;
Obrazac 7 – Izvještaj o sprovedenim aktivnostima mentora I faza;
Obrazac 8 – Izvještaj o spovedenim aktivnostima mentora II faza – prvi model osposobljavanje.
Izbor učesnika izvršiće izvođači programa iz kategorije nezaposlenih lica koja pripadaju ciljnoj grupi programa i koja je Zavod prethodno pripremio za uključivanje u program.
Finansiranje programa
Raspoloživa sredstva zafinansiranje Programa iznose 216.444,00 €.
Prva faza
Opravdani trošak učesnika – novčana pomoć i eventualni troškovi prevoza.
Naknada troškova: po rješenju o priznavanju prava polazniku na novčanu pomoć sa ili bez prava na troškove prevoza.
Opravdani trošak izvođača
- do 300,00 € po učesniku za mjesec realizacije prve programske faze, bez obzira na stvarne troškove izvođača.
- do 300,00 € po učesniku za naknadu troškova smještaja.
Isplata sredstava vrši se po realizaciji prve programske faze.
Druga faza
Zavod pruža finansijsku podršku u trajanju do devet mjeseci.
Prvi model – osposobljavanje na radnom mjestu
Opravdani trošak izvođača je trošak osposobljavanja učesnika u realnom radnom okruženju koji bez obzira na stvarne troškove izvođača mjesečno iznosi:
- do 727,00 € po učesniku koji se osposobljava i zapošljava na radnom mjestu za koje je predviđen I,II, II, IV ili V nivo obrazovanja, na puno radno vrijeme;
- do 995,00 € po učesniku koji se osposobljava i zapošljava na radnom mjestu za koje je predviđen VI ili VII nivo obrazovanja, na puno radno vrijeme;
- do 300,00 € za troškove mentorstva, materijalne i druge troškove potrebne za realizaciju programa, nezavisno od ukupnog broja učesnika i angažovanih mentora.
- do 300,00 € za naknadu troškova smještaja po učesniku.
Drugi model – zapošljavanje na konkretnom radnom mjestu
Poslodavac, nezavisno od stvarnih troškova realizacije programa, ostvaruje pravo na mjesečni iznos finansijske podrške do:
- do 727,00 € po učesniku zaposlenom na radnom mjestu za koje je predviđen I, II, III, IV ili V nivo kvalifikacije obrazovanja, na puno radno vrijeme;
- do 995,00 € po učesniku zaposlenom na radnom mjestu za koje je predviđen VI ili VII nivo kvalifikacije obrazovanja, na puno radno vrijeme;
- do 300, 00 € za naknadu troškova smještaja po učesniku.
Ukoliko tokom realizacije programa dođe do smanjenja broja učesnika, finansijska obaveza Zavoda srazmjerno se smanjuje.
Isplata sredstava u drugoj fazi vrši se sledećom dinamikom:
- sredstva u iznosu do 80%, u roku od 30 dana od dana početka realizacije druge faze;
- sredstva u iznosu od 20%, po isteku poslednjeg mjeseca realizacije druge faze.
Zavod dodjeljuje sredstva za finansiranje Programa kao državnu pomoć male vrijednosti, tzv. de minimis pomoć. Pomoć dodijeljena jednom korisniku, tokom bilo kojeg perioda od tri fiskalne godine, koja ne prelazi 300.000,00 € smatra se de minimis pomoći, shodno Pravilniku o izmjeni i dopuni Pravilnika o listi pravila državne pomoći (“Sl.list CG”, broj 26/24, 24/25 ).
Način, mjesto i vrijeme podnošenja zahtjeva
Prijave se podnose isključivo neposrednim putem i predaju se Birou rada prema mjestu sjedišta podnosioca ili opštini realizacije programa.
Obrazac prijave možete preuzeti ovdje.
Prilozi prijave su:
- Izjava podnosioca prijave (Prilog 1);
- Izjava za pomoći male vrijednosti, tzv. de minimis pomoći (Prilog 2);
- Saglasnost podnosioca prijave (Prilog 3);
- Finansijski identifikacioni obrazac (Prilog 4).
Prijava sa prilozima podnosi se u dva primjerka – original i kopija originala.
Uz prijavu je neophodno podnijeti sljedeću dokumentaciju:
- Izvod iz registra nadležnog organa;
- Uvjerenje Poreske uprave da je podnosilac prijave izmirio obaveze po osnovu poreza i doprinosa na lična primanja zaključno sa 31.12.2025 godine i/ili da redovno izmiruje reprogramirane poreske obaveze, shodno Zakonu o reprogramu poreskog potraživanja (»Službeni list Crne Gore«, broj 145/21) do dana raspisivanja konkursa za realizaciju programa;
- IOPPD obrazac i uvjerenje Poreske uprave o broju zaposlenih lica prijavljenih na obavezno socijalno osiguranje, na puno radno vijeme, na dan raspisivanja konkursa za realizaciju programa.
Zahtjevana dokumentacija dostavlja se u dva primjerka.
Prijava sa pratećim prilozima i zahtjevanom dokumentacijom, dostavlja se neposredno u zapečaćenoj koverti, na kojoj treba navesti:
- Naziv i adresu primaoca prijave, tj. Zavod za zapošljavanje Crne Gore – Komisija za obradu prijava i utvrđivanje liste učesnika javnog konkursa;
- Pun naziv i adresu podnosioca prijave;
- Broj konkursa na koji se prijava podnosi 05-120/26-1-60-2303
Konkurs za realizaciju Programa otvoren je od dana objavljivanja u sredstvima javnog informisanja, na sajtu Zavoda – http://www.zzzcg.me i oglasnim tablama biroa rada.
Krajnji rok za podnošenje prijava je 30.06.2026. godine do 14 časova.
Prijave podnijete nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje prijava, kao i prijave podnijete putem pošte neće se razmatrati i biće odbijene kao administrativno neusaglašene prijave.
Informacije
Sve potrebne informacije o uslovima i načinu podnošenja zahtjeva za realizaciju programa mogu se dobiti u područnoj jedinici biroa rada podnosioca zahtjeva i na e-mail adresi radkodposlodavca@zzzcg.me, tokom trajanja konkursa.
